När Tillväxtverket eller Rådet för Europeiska Socialfonden (ESF) beviljar EU-pengar till ett projekt vill de att projektet utvärderas. Om EU-bidraget är 10 miljoner kr eller mer så begär de att projektet har en följeforskare. En följeforskares arbete är inte en traditionell utvärdering.
Tillväxtverket och ESF anser att följeforskare ska upphandlas enligt LOU.
I 1 kap 6§ finns ett särskilt undantag från tillämpningen av LOU för bl.a forsknings- och utvecklingstjänster. Men Tillväxtverket anser inte att vi kan använda forskningsundantaget för följeforskare i EU-projekt:
”
Nej, Tillväxtverket rekommenderar inte att de använder sig av forskningsundantaget i LOU 1:6. Enligt gällande rättspraxis ska alla undantag från upphandling enligt LOU tillämpas mycket restriktivt. För FoU-undantaget finns knappt någon rättspraxis, vi har låtit pröva ett fall i domstolen, MIUN-fallet, (Mittuniversitetet) och domstolen gav oss rätt. MIUN kunde inte tillämpa FoU-undantaget i det fallet. MIUN hade inte styrkt att det rörde sig om sådana tjänster som avsågs med FoU-undantaget i LOU. Vi följer rådande rättspraxis som alltså är mycket restriktiv när det gäller undantag."
Det ramavtal vi har idag för Managementkonsulter (IK07204) innehåller en tjänstekategori som heter ”Utvärdering”. Men eftersom följeforskare inte är en traditionell utvärdering avråder vi från att avropa följeforskare på ramavtalet.
Upphandlingsbolaget kommer att se över stadens behov av följeforskare för att se om det ska göras kommungemensamma ramavtal inom området.
Mer information om följeforskare finns på
www.tillvaxtverket.se
Denna artikel är publicerad februari 2011
